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Guide réglementaire

Qui est concerné par la garantie financière SAP ?

Mis à jour le 27 mai 2026

Le décret n°2024-1161 du 4 décembre 2024 impose une garantie financière obligatoire à certains organismes de services à la personne (SAP). Voici la liste exhaustive des structures concernées, les exceptions et les cas particuliers.

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En bref

Sont concernés par la garantie financière SAP tous les organismes de services à la personne qui encaissent l'avance immédiate URSSAF : prestataires, mandataires, associations (ADMR, AAFP), micro-entrepreneurs et SARL/SAS. Le déclencheur n'est pas le statut juridique mais l'usage de l'AVIM — dès le 1ereuro en cas d'acompte direct, ou au-delà de 200 000 € de CA AVIM en système 100 % URSSAF. Le particulier-employeur direct (CESU) n'est pas concerné.

1. Les organismes prestataires

Le mode prestataireest défini par l'article L.7232-1 du Code du travail : l'organisme est l'employeur des intervenants, facture le particulier pour la prestation rendue et perçoit l'intégralité du paiement avant d'en reverser une partie sous forme de salaires. C'est le modèle dominant en services à la personne en France — utilisé par les SAAD (Services d'Aide et d'Accompagnement à Domicile), les agences de garde d'enfants, les entreprises de ménage et la grande majorité des structures privées du secteur.

Pour ces organismes, l'obligation de garantie financière est systématique dès lors que l'AVIM est utilisée. Pas de seuil dérogatoire, pas de période d'exemption : à partir du moment où le client paye via le système d'avance immédiate URSSAF (déduction du crédit d'impôt à la source), l'organisme prestataire doit disposer d'une attestation valide.

Exemples concrets :

  • Agence de garde d'enfants (à domicile, périscolaire, sortie d'école)
  • SAAD ou société d'aide à domicile (personnes âgées, handicap, sortie d'hospitalisation)
  • Entreprise de ménage et entretien de maison (particuliers)
  • Société de soutien scolaire à domicile
  • Entreprise de petit bricolage / petit jardinage agréée SAP
  • Société de téléassistance et de garde malades

Si vous vous reconnaissez dans l'une de ces catégories et que vous proposez l'AVIM (même pour quelques clients seulement), la garantie financière est obligatoire pour vous.

2. Les organismes mandataires

Le mode mandataireest différent du mode prestataire. Dans cette configuration, le particulier est l'employeur juridique de l'intervenant ; l'organisme joue un rôle de mandataire qui gère pour son compte les démarches (recrutement, contrat, paie, déclarations URSSAF). Modèle historiquement très répandu dans le secteur associatif (ADMR, AAFP, Familles Rurales).

Avec l'avance immédiate URSSAF, le mandataire peut désormais transiter les paiementsau lieu de laisser le particulier régler directement le salarié. C'est ce flux qui déclenche l'obligation : dès lors que l'organisme mandataire encaisse l'avance immédiate pour la reverser au particulier-employeur, le décret n°2024-1161 s'applique.

Différence avec le placement simple: une plateforme de mise en relation qui se contente de proposer des intervenants sans jamais encaisser de paiement (modèle « petites annonces » pur) n'est pasconcernée. Dès qu'il y a encaissement, même partiel, même mensuel via AVIM, la garantie devient obligatoire.

Particularité du calcul: en mode mandataire, le montant garanti tient compte du volume d'avances en transit, pas seulement du CA de l'organisme. Notre conseiller AGI analyse votre cas précis pour s'assurer que la garantie est dimensionnée correctement — ni sous-dimensionnée (risque de rappel URSSAF) ni surdimensionnée (prime annuelle inutilement élevée).

3. Micro-entrepreneurs et auto-entrepreneurs SAP

Le statut juridique ne dispense pas de l'obligation. Un micro-entrepreneur en services à la personne qui propose l'avance immédiate URSSAF est soumis aux mêmes règles qu'une SAS de 50 salariés : il doit fournir une attestation de garantie financière à l'URSSAF dès le 1er janvier 2026.

Le plafond CA micro-entreprise pour les prestations de services en BNC ou BIC artisanale est actuellement de 77 700 € HT par an. Cela signifie que la garantie minimum 15 000 € s'applique de fait à quasiment tous les micro-entrepreneurs SAP (le CA AVIM n'atteint que rarement le plafond légal qui déclencherait un palier supérieur).

Alternative si pas d'AVIM: un micro-entrepreneur SAP qui choisirait délibérément de ne pas proposer l'avance immédiate à ses clients n'est pas concerné par l'obligation. Mais cela revient à se priver d'un avantage commercial fort (le crédit d'impôt immédiat séduit les clients) et est rarement pertinent économiquement. La grande majorité préfère se mettre en conformité avec une garantie à 788 €/an et continuer de proposer l'AVIM.

Pour les structures en cours de création, la garantie peut être souscrite dès l'obtention du numéro SAP (anciennement NOVA), sans attendre le premier exercice clos.

4. Associations loi 1901 et organismes à but non lucratif

Le secteur des services à la personne en France est historiquement très associatif : SAAD associatifs, réseaux comme ADMR ou AAFP, structures de quartier sous statut loi 1901 représentent une part majeure du marché — particulièrement pour l'aide à domicile aux personnes âgées et handicapées.

Le décret n°2024-1161 s'applique sans exceptionaux associations qui encaissent l'AVIM. Le statut à but non lucratif ne crée pas de dispense réglementaire : c'est le flux financier qui déclenche l'obligation, pas la forme juridique de la structure.

Cas concrets concernés :

  • Association d'aide à domicile financée majoritairement par les conseils départementaux (APA / PCH) mais qui encaisse aussi l'AVIM pour la part privée
  • Réseau associatif national avec antennes locales — chaque entité juridique distincte doit avoir sa propre attestation
  • Petite association de quartier (intervention bénévole + quelques heures rémunérées via AVIM)

Mutualisation: certains réseaux explorent la possibilité de mutualiser leur garantie financière au niveau fédéral. C'est techniquement possible si la structure juridique le permet (fédération à personnalité morale unique), mais reste l'exception. Chez AGI, nous accompagnons les associations individuellement avec un tarif adapté à leur profil (à partir de 788 €/an pour le plancher 15 000 €).

5. Cas particuliers et exceptions

Plusieurs configurations échappent à l'obligation de garantie financière. Récapitulatif des cas qui ne sont pas concernés :

  • Particulier-employeur direct (CESU): un particulier qui emploie en direct une aide à domicile via CESU classique, sans passer par un organisme, n'est pas visé par le décret. C'est la relation employeur-salarié classique, hors champ.
  • Plateformes de mise en relation pure: un site qui se contente de mettre en contact des particuliers et des intervenants, sans jamais encaisser de paiement (modèle « annuaire »), n'est pas concerné. Dès qu'il y a encaissement, même via tiers, l'obligation s'active.
  • CCAS et structures publiques: les Centres Communaux d'Action Sociale et autres structures publiques ont un régime spécifique (garantie de l'État, dispense partielle selon les cas).
  • Structures > 80 M€ de CA AVIM: le barème va jusqu'à 1,2 M€ de garantie, mais au-delà la réglementation prévoit des contraintes spécifiques (justification de solvabilité bancaire, capital social minimum) qui sortent du cadre standard.

En cas de doute sur votre situation, un diagnostic gratuit avec un conseiller AGI permet de valider en 15 minutes si vous êtes concerné — et de chiffrer le coût d'une attestation le cas échéant.

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